新聞發(fā)布會現(xiàn)場（劉健 攝）
國務院新聞辦公室1月13日上午10時舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，請海關總署副署長王令浚，海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良，綜合業(yè)務司負責人林少濱介紹2024年全年進出口情況，并答記者問。?
王令浚（欒海軍 攝）
海關總署副署長 王令浚:
謝謝主持人。各位記者朋友，新年好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，非常感謝你們一直以來對海關工作的關心、關注和支持。
我先從一張報關單說起，這是2024年8838萬份報關單中的最后一份。它是一批從深圳發(fā)往日本的翻譯耳機，雖然這批貨物價款不高，但它卻為2024年中國外貿(mào)的進出口畫上了一個圓滿句號。
2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國外貿(mào)取得了令人矚目的成績，實現(xiàn)了總量、增量、質(zhì)量的“三量”齊升。從總量看，連續(xù)跨過42、43兩個萬億級大關。去年，全年進出口總值達到43.85萬億元人民幣，同比增長5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，我國作為貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。我國已經(jīng)成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，外貿(mào)“朋友圈”越來越大。從增量看，我國去年外貿(mào)增長規(guī)模達到了2.1萬億元，相當于一個中等國家一年的外貿(mào)總量。目前看，我們的增速在世界主要經(jīng)濟體中也是較快的。從質(zhì)量看，進出口產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化升級，高技術產(chǎn)品增勢良好，自主品牌出口創(chuàng)歷史新高，跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
成績來之不易。2024年外貿(mào)順利實現(xiàn)質(zhì)升量穩(wěn)的目標，根本保證是黨中央集中統(tǒng)一領導，審時度勢及時推出了一攬子增量政策、打出一套穩(wěn)定外貿(mào)促增長的“組合拳”。同時，也離不開各地各部門的共同努力，離不開千千萬萬外貿(mào)從業(yè)者的辛勤付出。
海關是我國外貿(mào)發(fā)展的見證者、記錄者，也是參與者、促進者。2024年，海關監(jiān)管進出口貨物達到了56.03億噸，進出境運輸工具3991.7萬輛次。面對潮水般的人流、物流，我們始終牢記守國門這一最基本最重要的職責，用智慧海關構筑起現(xiàn)代化監(jiān)管制度的堤壩，把各類疫情疫病、違禁品、不合格商品都攔截在國門之外，牢牢守住安全底線、監(jiān)管紅線，維護了國家和人民的利益，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
我們始終牢記高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，出臺并實施進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關便利的16條措施和海關支持新時代東北全面振興、推動中部地區(qū)加快崛起、新時代進一步推動西部大開發(fā)形成新格局等服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施上百項，擴大政策組合效應。部署在20個城市開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，營造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。深化海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，全力支持海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)等各類開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，干字當頭、奮發(fā)有為，以智慧海關建設、“智關強國”行動為總抓手，以更大力度抓改革、以更嚴監(jiān)管保安全、以更實措施穩(wěn)外貿(mào)、以更高標準促開放，守國門、促發(fā)展，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士。
我先簡單介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友的提問。謝謝大家！
中央廣播電視總臺記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺記者:
2024年是我國實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務最關鍵的一年，剛才您介紹了2024年我國的外貿(mào)實現(xiàn)了“三量”齊升，想請問一下，去年我國外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些特點和亮點？謝謝。
王令浚:
謝謝您的提問。高質(zhì)高量才是高質(zhì)量，缺一不可。先從量來說，剛才我說了，去年我們的進出口總值達到43.85萬億元，增長5%，這個規(guī)模比“十三五”收官之年的2020年增加了11.63萬億元，這個增量已經(jīng)是“十三五”期間五年增量的1.5倍。世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度我國出口和進口占國際市場份額分別達到了14.5%和10.5%，同比分別提升0.3和0.1個百分點，我國貨物貿(mào)易第一大國的地位進一步鞏固。
再從質(zhì)來說，我國外貿(mào)主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
一是結構更優(yōu)。我國出口產(chǎn)品的結構不斷優(yōu)化升級，去年機電產(chǎn)品的出口增長了8.7%，占出口總值的比重提升了0.9個百分點，達到了59.4%，其中高端裝備出口增長超過4成。進口產(chǎn)品持續(xù)多元有效供給，機電產(chǎn)品進口增長7.3%，大宗商品進口量增加了5%，其中能礦產(chǎn)品從共建“一帶一路”國家進口的比重提升0.3個百分點。
二是“新”意更足。2024年，我國新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新品牌不斷涌現(xiàn)，外貿(mào)含“新”量不斷上升，更多高科技屬性的新產(chǎn)品加速出海，電動汽車、3D打印機、工業(yè)機器人出口分別實現(xiàn)了13.1%、32.8%、45.2%的增長?？缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)全年進出口達到了2.63萬億元，比2020年多了1萬億元。自主品牌圈粉無數(shù)，占我國出口比重同比提升0.8個百分點到了21.8%，國貨潮牌在世界各地刮起了“中國風”。
三是主體更強。2024年，我國有進出口記錄的經(jīng)營主體近70萬家，數(shù)量再創(chuàng)新高。去年中國海關在深圳承辦了第六屆全球“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）大會，越來越多外貿(mào)企業(yè)乘勢而上，擁有了AEO這一塊全球通行的“金字招牌”，截至2024年底，我國AEO企業(yè)數(shù)量達6338家，比2023年底增加了612家。
四是伙伴更多。我們的貿(mào)易伙伴遍天下，2024年，我國對聯(lián)合國統(tǒng)計分組中幾乎全部國家和地區(qū)都有進出口記錄，其中出口和進口伙伴分別比2023年增加了1個和4個，對160多個伙伴實現(xiàn)進出口增長。
一句話，2024年，我國外貿(mào)既有量的合理增長，又有質(zhì)的有效提升，是“貨真價實”的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
大眾新聞大眾日報記者提問（劉健 攝）
大眾新聞大眾日報記者:
通關便利化是外貿(mào)企業(yè)最關心的問題之一，也是促進外貿(mào)穩(wěn)增長的主要助力。請簡要介紹一下海關在這方面做了哪些工作？今年在提升通關便利化水平方面，海關還將有哪些新的動作？謝謝。
王令浚:
謝謝您的提問，請我的同事林少濱先生回答。
海關總署綜合業(yè)務司負責人 林少濱:
謝謝記者的提問。便利就是效率，效率就是金錢。通關每快一分鐘、每省一分錢，就是為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展增一份力、加一把勁。一直以來我們堅持“企業(yè)有所呼、海關有所應”，持續(xù)推進海關監(jiān)管服務創(chuàng)新，努力打造安全、便利、高效的通關環(huán)境。通關便利化措施概括起來是3個字：優(yōu)、簡、快。
優(yōu)，就是優(yōu)流程、優(yōu)服務。持續(xù)優(yōu)化進出口貨物通關模式改革，推行快速通關的“綠色通道”，助力企業(yè)進出口跑出“加速度”。例如，我們在廣東省推行“組合港”（“一港通”）便利通關模式，優(yōu)化海關通關和港口調(diào)撥等多個環(huán)節(jié)的銜接流程，實現(xiàn)途經(jīng)樞紐港和支線港間轉(zhuǎn)運的進出口貨物全年不間斷流轉(zhuǎn)和全天候直裝，進口主要環(huán)節(jié)從11個減少到8個，出口主要環(huán)節(jié)從14個減少到10個，據(jù)我們測算，貨物平均堆存期由原來的5-7天縮短到2天以內(nèi)。對于低風險的合規(guī)貨物來說，從申報到放行，現(xiàn)在可以實現(xiàn)全程網(wǎng)上操作，基本實現(xiàn)了讀秒通關。
簡，就是簡單證、簡手續(xù)。我們積極推動大幅精簡進出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證書，并基本實現(xiàn)了網(wǎng)上驗核。結合“高效辦成一件事”，我們做了一些改革，比如青島海關把涉稅化驗和涉檢化驗合二為一，提高進口燃料油的通關時效，儲油罐的周轉(zhuǎn)能力提升30%以上。我們還不斷簡化業(yè)務辦理方式，現(xiàn)在企業(yè)基本上都可以通過國際貿(mào)易的“單一窗口”做到通關“一站式”辦理。近期，我們還取消了跨境電商海外倉備案手續(xù)，企業(yè)只需完成報關單位備案和跨境電商企業(yè)備案，就立即可直接開展業(yè)務?？偠灾?，我們爭取能簡就簡、應簡盡簡，目的就是讓企業(yè)通關簡便再簡便。
快，就是作業(yè)快、檢查快。通關便不便利，說到底就是看通關快不快。我們通過智慧海關試點“遠程屬地查檢”改革，通過視頻連線“千里眼”實施遠程查檢，可以讓單票查檢作業(yè)時間壓縮90%。我們推行真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，可壓縮企業(yè)通關時間80%。我們對進口大宗礦產(chǎn)品以及原油等實施“智慧檢驗檢疫”“先放后檢”等改革試點，例如湛江海關對進口鐵礦石實施“智慧檢驗檢疫”模式，每批貨物通關時間減少15個小時，需要企業(yè)配合的作業(yè)量減少95%以上；我們還在烏魯木齊、蘭州海關開展進口鐵路運輸銅精礦目的地檢驗試點，通關時間由原來的150-200小時縮短到30小時以內(nèi)。
促進通關便利沒有最好、只有更好。我們很清楚這一點，所以我們將繼續(xù)組織推進促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，還準備出臺專門的促進航空口岸通關便利化政策措施?？偠灾?，讓外貿(mào)企業(yè)通關更加省時、省錢、省心、省力。
謝謝。
新京報記者提問（劉健 攝）
新京報記者:
近年來國家對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了系列部署，中央經(jīng)濟工作會議的重點任務也包含“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力”。請問去年我國各區(qū)域進出口表現(xiàn)如何？各區(qū)域?qū)Ψ€(wěn)定國家外貿(mào)大盤子發(fā)揮了怎樣的作用。謝謝。
王令浚:
去年我國各大區(qū)域的進出口得到了均衡發(fā)展，呈現(xiàn)百花齊放的局面。這個問題請我同事呂大良先生回應。
海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長 呂大良:
感謝這位記者朋友的提問，新年首次見面，祝各位記者朋友新年好！
2024年，我國外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，是“全國一盤棋，各地齊奮斗”干出來、拼出來的。東部、中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢互補、各展所長，進出口全部實現(xiàn)了增長。
其中東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮了“壓艙石”的作用。全年進出口34.95萬億元，增長5.4%，占我國進出口總值的79.7%，合計進口了全國超過85%的原油和消費品，出口了8成以上的勞密產(chǎn)品、家用電器和鋰電池?；浉郯拇鬄硡^(qū)融合發(fā)展不斷加速，灣區(qū)內(nèi)地9市進出口增長10.1%，拉動全國進出口增長1.9個百分點。東部地區(qū)也是海洋經(jīng)濟發(fā)展的先鋒隊，船舶出口增長60.8%，海上鉆井平臺出口增長1.2倍，二者占全國的比重都超過9成。
中西部地區(qū)也日益走向開放前沿。2024年進出口7.65萬億元，增長4%。中西部地區(qū)在積極、有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不斷實現(xiàn)開放發(fā)展，加工貿(mào)易占進出口總值的比重達到25.5%，高于全國平均水平7.4個百分點。更多的國際元素正在走進內(nèi)陸腹地的日常生活。新西蘭的毛肚、越南耗兒魚等，經(jīng)過西部陸海新通道冷鏈運輸，登上了我們的火鍋菜單；泰國的榴蓮、老撾的香蕉等經(jīng)過中老鐵路入境，豐富了大家的水果選擇。
東北地區(qū)的開放水平也進一步提升。進出口規(guī)模連續(xù)4年創(chuàng)新高，2024年達到1.25萬億元，增長1.6%。其中，出口增長8.1%，快于全國出口1個百分點。東北老工業(yè)基地生產(chǎn)研發(fā)能力強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步發(fā)揮，工程機械出口增長10.5%，家用電器增長了14.4%，電氣控制裝置出口增長9%。值得一提的是，東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，對德國、意大利、荷蘭出口的滑雪鞋服和滑雪板都成倍增長，為我國外貿(mào)增添了新亮色。謝謝。
南方日報南方+記者提問（劉健 攝）
南方日報南方+記者:
請介紹一下進口的情況。我們關注到，去年下半年我國進口弱于出口，主要原因是什么？是否與國內(nèi)需求不足有關？中央經(jīng)濟工作會議將“全方位擴大國內(nèi)需求”作為2025年要抓好的九項重點任務之首。請問對我國未來的進口，我們持有何種預期？謝謝。
王令浚:
請呂大良先生回答。
呂大良:
感謝記者對我國進口的關注。2024年，我國進口18.39萬億元，增長2.3%。根據(jù)世界貿(mào)易組織公布的最新數(shù)據(jù)，截至去年前三季度，我國進口增速高于全球1個百分點，預計全年繼續(xù)保持第二大進口國地位。
進口不僅對國內(nèi)經(jīng)濟運行發(fā)揮了重要作用，也帶動了相關國家共同發(fā)展。從國內(nèi)看，我國進口需求穩(wěn)步增長，規(guī)模不斷擴大，不僅滿足了國內(nèi)生產(chǎn)需要，也豐富了消費選擇。2024年，我國國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，電子元件進口增長10.1%，半導體制造設備進口增長21%，電腦零部件進口增長62.6%。從大宗商品看，用量來衡量，鐵礦砂進口量增長4.9%，天然氣進口量增長9.9%，煤進口量增長14.4%。同期，我國消費市場平穩(wěn)增長，許多民生消費品進口需求較為旺盛，比如服裝進口增長5.6%、水果增長8.6%、葡萄酒進口增長38.8%。
上個月，也就是12月，由于臨近元旦、春節(jié)，我國進口消費品1678.2億元，創(chuàng)近21個月新高，同比、環(huán)比分別增長3.9%和14.4%。
從國際來看，我國有序擴大自主開放和單邊開放，超大規(guī)模市場潛力持續(xù)釋放，不僅為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展帶來了源頭活水，也為世界各國提供了更多機遇，共享中國市場。2024年，我國自共建“一帶一路”國家進口9.86萬億元，增長2.7%，占進口總值的53.6%。去年12月1日，我國給予所有已建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇，帶動當月自相關國家進口增長18.1%，較前11個月加快5.8個百分點。
關于去年下半年的進口表現(xiàn)，我們認為是多方面因素共同作用的結果。其中，受國際大宗商品價格影響比較明顯，去年下半年，我國大宗商品進口價格出現(xiàn)了不同程度的下跌，像原油、鐵礦砂分別下跌了9%和16.7%，這些都會體現(xiàn)到進口的增速上。此外，一些國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用出口管制措施，無端限制一些產(chǎn)品對華出口，否則我們會進口得更多。
關于今年的進口，我們認為增長空間還是很大的。這不僅僅是因為我國市場容量大、梯次多，蘊藏巨大潛力，更重要的是我們堅持積極主動擴大進口，與世界分享中國發(fā)展帶來的機遇。到2030年，僅自發(fā)展中國家累計進口就有望超過8萬億美元。相信隨著國內(nèi)需求全方位擴大，自主開放、單邊開放有序擴大，中國大市場必將為世界提供更大機遇和更多選擇。
謝謝。
21世紀經(jīng)濟報道記者提問（劉健 攝）
21世紀經(jīng)濟報道記者:
我們注意到，近年來，我國外貿(mào)“朋友圈”越來越大，想請問一下，2024年我國外貿(mào)對不同貿(mào)易伙伴都有哪些比較突出的亮點？謝謝。
王令浚:
謝謝您的提問。中國倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化，貿(mào)易伙伴遍布五湖四海，前面我說過，我們是全球150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，也就是前三名。而且這個數(shù)量還在呈增加的趨勢。去年，無論是對新朋友，還是老伙伴，我們的外貿(mào)都有亮眼表現(xiàn)。體現(xiàn)在這幾個方面：
共建“一帶一路”國家占我國進出口的比重首次超過了50%。去年，我國對共建國家進出口增長6.4%，占我國進出口總值的50.3%，其中出口、進口分別增長9.6%、2.7%。沿著“一帶一路”這條惠及世界的“幸福路”，“中國制造”有效對接共建國家生產(chǎn)、消費需求，共建國家的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也絡繹不絕地進入中國市場。值得一提的是，去年中歐班列累計開行突破了10萬列，即去年11月15日從重慶開往德國杜伊斯堡的班列是第10萬列，這一新時代的“鋼鐵駝隊”繪就了新的絲路畫卷。
大部分貿(mào)易量來自于東盟等新興市場。我國不斷推進東亞合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強與東盟產(chǎn)業(yè)鏈合作，對東盟連續(xù)9年進出口保持增長，連續(xù)5年互為第一大貿(mào)易伙伴；金磚合作機制不斷發(fā)展壯大，我國對其他金磚成員國和伙伴國進出口增長5.5%；此外，我國持續(xù)同拉美、非洲、中亞五國、中東歐等加強經(jīng)貿(mào)合作，對其進出口分別增長7.2%、6.1%、7.2%、7.5%。上述市場對我國外貿(mào)市場的貢獻率近6成，成為推動我國外貿(mào)增長的重要力量。
對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場也保持增勢。歐盟是我國消費品第一大進口來源地，也是我國機電產(chǎn)品第一大出口市場。雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，不斷拉緊了中歐利益共同體的紐帶，2024年雙邊貿(mào)易增長1.6%，其中對法國、西班牙、匈牙利分別增長2%、4.5%、12.9%。同期，中美貿(mào)易增長4.9%，與我國貿(mào)易整體增速基本持平，我們從美國進口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、藥品、飛機，對美國出口服裝、消費電子、家用電器等，實現(xiàn)了互利共贏。謝謝。
大象新聞記者提問（劉健 攝）
大象新聞記者:
我們關注到，在上個月，海關總署推出了進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進企業(yè)通關便利的16條措施。能否為我們介紹一下主要內(nèi)容？今年圍繞落實中央經(jīng)濟工作會議精神，海關還將有哪些新的穩(wěn)外貿(mào)舉措出臺？謝謝。
王令浚:
請林少濱先生回答。
林少濱:
謝謝這位記者的提問。2024年，中國外貿(mào)巨輪乘風破浪，離不開政策提供的強勁推力。從促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施等增量政策的及時推出，到各項存量政策疊加持續(xù)發(fā)力，政策紅利效應不斷釋放。為外貿(mào)發(fā)動機強勁運行注入高質(zhì)量“政策燃料”。剛才這位記者也提到了，海關總署前期出臺了進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進企業(yè)通關便利的16條措施，目的就是形成促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的合力。
為出臺16條措施，我們做了大量準備工作，進行了大量實地調(diào)研。我們進工廠、上車間，聽企業(yè)的訴求，問企業(yè)的難處，力求政策措施能夠疏通企業(yè)的痛點、難點、堵點?？偟膩碚f，這些措施圍繞以下“三個新”發(fā)力。下面，我作簡要介紹。
一是培育新業(yè)態(tài)。主要是優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，拓展保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)，大力支持邊民互市貿(mào)易健康規(guī)范發(fā)展，進一步拓增量，做大外貿(mào)總盤子。
二是塑造新優(yōu)勢。優(yōu)化進口貨物通關模式改革，重點保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品的進口，進一步便利汽車等產(chǎn)品擴大出口，讓這些在我國外貿(mào)總量中占比靠前的貨物更好更快地進出，將節(jié)省的時間和成本轉(zhuǎn)化為進出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
三是激發(fā)新活力。進一步拉長高級認證企業(yè)（AEO）便利措施清單，優(yōu)先安排快速通關、優(yōu)先檢查等AEO專屬福利。擴大主動披露政策的適用范圍，幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，千方百計幫助外貿(mào)企業(yè)提能力、穩(wěn)預期。
中央經(jīng)濟工作會議就“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”進行了明確部署。下一步，海關將進一步牢牢把握“穩(wěn)”的大局，充分激發(fā)“進”的力量。在“穩(wěn)”的方面，我們加力抓好已有政策措施的落實和跟蹤問效，聚焦企業(yè)的痛點、難點、堵點，適時推出更多更有針對性的穩(wěn)外貿(mào)措施。在“進”的方面，我們繼續(xù)全面深化海關改革，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展舉措，推出海關對海南自由貿(mào)易港的監(jiān)管辦法，實施共建“一帶一路”國家農(nóng)食產(chǎn)品檢驗準入三年專項行動，持續(xù)為中國外貿(mào)這艘巨輪揚帆遠航輸送不竭動力。
謝謝。
彭博新聞社記者提問（劉健 攝）
彭博新聞社記者:
CCTV報道指出中國的出口增長至25.5萬億元，中國的貿(mào)易順差在去年增長至7萬億元，這些出口和進口上的貿(mào)易差額是否會加劇貿(mào)易保護主義，以及在新的一年，中國的出口和貿(mào)易順差是否繼續(xù)增加？謝謝。
王令浚:
謝謝您的提問。關于這個問題，其實我在去年10月14日第三季度外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)發(fā)布會上也作了一些介紹。我覺得有這樣幾點：第一，中國不追求貿(mào)易順差，具體的出口、進口規(guī)模和貿(mào)易差額是國際供需關系、產(chǎn)業(yè)分工、市場競爭等綜合因素的結果，不是什么人為的。第二，中國的貿(mào)易順差占GDP的比重處于合理區(qū)間，相對于歷史高點已經(jīng)明顯降低，也低于世界上其他一些主要出口國家。第三，一些國家濫用出口管制，限制對中國的出口，我想進口甚至想進口更多，但你不讓我進，你卻對貿(mào)易順差過度焦慮，這本身就是自相矛盾。
這里我再補充一點，中國積極主動擴大進口，連續(xù)7年舉辦了中國國際進口博覽會，有序擴大單邊開放，有序擴大市場準入，主動降低關稅水平，推動進口值不斷創(chuàng)歷史新高，讓更多國家、更多企業(yè)共享了中國市場機遇和發(fā)展成果，也推動了中國貿(mào)易更加平衡的發(fā)展。
針對保護主義上升，世界貿(mào)易組織在《2024年世界貿(mào)易報告》中指出，保護主義加劇將損害所有經(jīng)濟體的增長前景。無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅定不移的擴大開放，堅決反對貿(mào)易保護主義，始終秉持合作共贏的理念，用開放的決心、務實的舉措，架起溝通的橋梁，與各國共享機遇、共商合作、共促發(fā)展。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞記者提問（劉健 攝）
每日經(jīng)濟新聞記者:
我們注意到，有觀點表示，近期出口增速強于季節(jié)性，主要是受“搶出口”效應影響，請問怎么看待這個觀點？對于2024年全年出口表現(xiàn)有何評價？對今年出口形勢有何展望？謝謝。
呂大良:
謝謝這位記者朋友的提問，您問的三個問題，分別涉及去年一年的出口表現(xiàn)、今年的出口形勢以及大家關心的所謂“搶出口”問題。
我先介紹一下去年全年出口情況。2024年，我國出口規(guī)模首次突破25萬億元，達到25.45萬億元，同比增長7.1%，連續(xù)8年保持增長，展現(xiàn)出較強的動能和活力。具體看有三個比較突出的特點：
首先是產(chǎn)品種類全。我國是全球制造業(yè)第一大國，也是制造業(yè)第一大出口國。2024年，制造業(yè)占我國出口總值98.9%，其中裝備制造業(yè)出口14.69萬億元，消費品制造業(yè)出口5.43萬億元，原材料制造業(yè)出口3.12萬億元。可以說現(xiàn)在大到海上“巨無霸”海洋工程裝備，小到剛才展示的最后一份報關單，即出口的翻譯耳機，我們是樣樣都能造，而且質(zhì)量都過硬，能夠充分滿足國際市場生產(chǎn)、消費的需要。
其次是動能轉(zhuǎn)換快。這幾年從防疫物資到“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品、再到“新三樣”，國際市場需要什么，我們就能提供什么。這主要得益于我國完整且持續(xù)迭代升級的產(chǎn)供鏈，創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、有競爭力的中國制造和中國創(chuàng)造不斷涌現(xiàn)，出口增長動能有序轉(zhuǎn)換、接替發(fā)力。2024年，我國出口集成電路增長18.7%，平板顯示模組增長18.1%，船舶和海洋工程裝備增長60.1%。
第三是市場拓展廣。2024年，我國對160多個國家和地區(qū)的出口實現(xiàn)增長，其中對共建“一帶一路”國家整體增長9.6%、對東盟增長13.4%、對巴西增長23.3%，對阿聯(lián)酋增長19.2%，對沙特阿拉伯增長18.2%。同時，對歐盟和美國這些傳統(tǒng)市場分別增長4.3%、6.1%。
關于近期的出口增速，大家都關注到，有所提速。去年四季度出口增長9.2%，較前三季度加快了2.9個百分點。我們認為這既是長期向好趨勢的延續(xù)，更是政策落地顯效的體現(xiàn)。特別是9月26日中央政治局會議出臺一攬子增量政策和存量政策協(xié)同發(fā)力，政策效應不斷釋放，對出口形成了更有力的支撐。
同時，這里也有一些企業(yè)調(diào)整出口節(jié)奏的因素。據(jù)企業(yè)反映，去年9月臺風過后的船隊排期順延、今年春節(jié)假期比去年提前以及貿(mào)易保護主義可能升級等這些因素，都對正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動形成了一些擾動。
關于今年的出口走勢，盡管外部環(huán)境、不確定性挑戰(zhàn)增多。正如我剛才介紹的，我國的出口有產(chǎn)品種類齊全、增長動能轉(zhuǎn)換靈活、市場多元穩(wěn)定這些特點，我們能夠確定的是我國出口將繼續(xù)展現(xiàn)韌性和活力。謝謝。
紐約時報記者提問（劉健 攝）
紐約時報記者:
美國政府稱中國出口存在產(chǎn)量過剩問題，中方的立場是什么？
王令浚:
謝謝您的提問。所謂“產(chǎn)能過剩”問題，之前相關部門包括海關已經(jīng)多次作過回應。無論是從比較優(yōu)勢還是全球市場需求角度來看，都不存在所謂“中國產(chǎn)能過剩”問題，這個問題純屬偽命題。
剛才我們介紹過，中國制造在全球市場廣受歡迎，依托的是配套完整、持續(xù)迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系，靠的是持續(xù)研發(fā)的投入和創(chuàng)新。我們以自身完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保障了全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，帶動了世界范圍內(nèi)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，這一點是有目共睹的，不是誰能否定的。
一些國家反復炒作，實際上是打壓遏制中國發(fā)展，本質(zhì)上是一種保護主義，嚴重破壞全球產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。堅持開放合作、互利共贏，才是全球經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。
謝謝。
中國財經(jīng)報記者提問（劉健 攝）
中國財經(jīng)報記者:
2023年底，中央經(jīng)濟工作會議提出要加快培育外貿(mào)新動能。請問，一年來我國外貿(mào)新動能表現(xiàn)如何？謝謝。
王令浚:
這個問題非常好。沒有新動能，哪來新發(fā)展?？梢哉f，去年我國外貿(mào)連上兩個萬億級臺階，離不開新動能的巨大推動力，這方面情況請呂大良先生作介紹。
呂大良:
謝謝記者的提問。2024年，我國外貿(mào)進出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，源源不斷的新動能為外貿(mào)發(fā)展持續(xù)注入澎湃動力。
我們的綠色貿(mào)易領跑全球。我國綠色產(chǎn)品不僅豐富了全球供給，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻。在綠色能源領域，2024年，我國風力發(fā)電機組出口增長71.9%；光伏產(chǎn)品連續(xù)4年出口超過2000億元；鋰電池出口39.1億個，創(chuàng)歷史新高。在綠色交通領域，我國鐵道電力機車出口量連續(xù)5年保持增加；電動摩托車和自行車熱銷海外市場，出口值首次突破400億元；電動汽車出口量首次突破200萬輛。俗話說“條條大路通羅馬”，如果把這些汽車首尾相連，可以從北京到羅馬。
我們的數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展。按照國際分類，數(shù)字貿(mào)易分為數(shù)字訂購貿(mào)易和數(shù)字交付貿(mào)易，海關監(jiān)管的主要是數(shù)字訂購貿(mào)易，也就是大家常說的跨境電商。根據(jù)初步統(tǒng)計，2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，增長10.8%?？缇畴娚淘凇百u全球”方面潛力進一步釋放，同時在“買全球”方面的優(yōu)勢也在持續(xù)發(fā)揮。
還有，我們的高水平開放平臺帶動作用明顯。綜合保稅區(qū)是我國開放程度最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，現(xiàn)在167個綜合保稅區(qū)分布在我國31個省區(qū)市，在促進制度型開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。2024年，綜合保稅區(qū)合計進出口6.7萬億元，增長4.7%。也就是說，平均一個足球場大小的面積就貢獻了超過1億元的進出口。
自由貿(mào)易試驗區(qū)有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，合計進出口8.45萬億元，增長10.3%。海南自由貿(mào)易港建設穩(wěn)步推進，全年進出口2776.5億元，增長20%。橫琴粵澳深度合作區(qū)實施分線管理政策以來，在“一線”橫琴口岸，可以說是車水馬龍、川流不息，有效推動了“琴澳一體化”。
我就回答這些。謝謝！
長江日報記者提問（劉健 攝）
長江日報記者:
我們注意到，近年來海關聚焦監(jiān)管制度創(chuàng)新，得到社會各界好評，特別是去年以來大力推進智慧海關建設，打造更加安全、便利、高效的通關環(huán)境，更好地服務了外貿(mào)穩(wěn)增長。請問，智慧海關建設目前進展如何？下一步工作重點是什么？
林少濱:
謝謝這位記者，特別感謝您對海關改革創(chuàng)新工作的關注。
去年政府工作報告把打造智慧海關列為重點工作，對海關系統(tǒng)來講，這是一項光榮而艱巨的任務，事關中國海關的現(xiàn)代化，也事關海關為中國式現(xiàn)代化貢獻應有的力量。一年多來，我們把建設智慧海關作為進一步全面深化改革的總抓手，同時也作為我們促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的動力源，在數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型、智能化升級方面下了大功夫，努力以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”。
一是完善智能化基礎設施。以標志性工程為依托，完善數(shù)字化和智能化基礎設施，推動海關數(shù)字治理能力和水平進一步提升。例如，我們的大數(shù)據(jù)池持續(xù)擴容，目前已經(jīng)匯入了各類數(shù)據(jù)達2600多億條，為強化監(jiān)管、優(yōu)化服務提供了強大的數(shù)據(jù)支撐。再比如，我們的智能裝備庫不斷豐富，智能單兵、智能查驗臺等40多種智能裝備設施在檢驗檢疫、旅客通關等方面擴大應用，在防范外來物種入侵、查緝走私等工作中發(fā)揮了日益重要的作用。
二是加強智能化手段應用。我們堅持邊建設、邊應用，更好履行守國門、促發(fā)展的職責。比如，我們通過移動式木材AI鑒定，實現(xiàn)對上百種木材和昆蟲的即時鑒定，智能初篩可在10分鐘內(nèi)完成。再如，我們創(chuàng)新運用溯源碼技術，加強海南離島免稅政策執(zhí)行和精準打擊“套代購”走私行為。還有，我們通過數(shù)智賦能金融助力外貿(mào)發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，自2023年至今，共為22萬余家外貿(mào)企業(yè)提供便利化的國際結算、融資等服務。
三是加快智能化項目落地。推動成熟的項目和功能在更多通關領域、更多業(yè)務現(xiàn)場盡快落地見效、便企利民，實打?qū)嵦嵘髽I(yè)和群眾的獲得感。例如，鐵礦石智能監(jiān)管場景實現(xiàn)在線實時檢測和智能研判處置，使貨物通關時長大幅壓縮，船舶靠港停留等費用顯著降低；改革非貿(mào)稅收征管模式、整合升級相關作業(yè)系統(tǒng)，行郵物品稅款“征繳退”實現(xiàn)全流程無紙化，旅客掃碼繳稅后實現(xiàn)秒級通關。
今年，我們將重點推進智慧海關各項目的總裝集成，推動海關監(jiān)管業(yè)務流程以數(shù)字化、智能化方式實現(xiàn)優(yōu)化再造，深化人工智能等技術的實戰(zhàn)應用，打造“無感通關、智能監(jiān)管、無事不擾、無處不在”的監(jiān)管新模式，努力加快中國海關的現(xiàn)代化進程，更好履行守國門、促發(fā)展的職責使命。謝謝。
日本共同社記者提問（劉健 攝）
日本共同社記者:
去年鋼材出口量接近歷史最高水平，同時和有些國家貿(mào)易摩擦愈演愈烈，中方對此有何看法？
王令浚:
請呂大良先生回答。
呂大良:
我想說的是，中國是負責任大國，也是世界貿(mào)易組織負責任的一員。一直以來，嚴格按照世界貿(mào)易組織規(guī)則與各國開展互利共贏的貿(mào)易往來。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新升級，主要是滿足國內(nèi)鋼材需求，同時也為許多國家提供了創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在去年三季度的發(fā)布會上，我也提到我們的手撕鋼代表著業(yè)內(nèi)先進水平。我國鋼材出口，符合市場原則和世界貿(mào)易組織規(guī)則，一些國家對我國鋼材采取保護主義措施，破壞了國際貿(mào)易規(guī)則，推高下游生產(chǎn)成本，不利于全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，也無助于解決其自身的問題和關切。海關將立足職責做好我們的工作，切實維護中國企業(yè)的正當、合法權益。
謝謝。
紅星新聞記者提問（劉健 攝）
紅星新聞記者:
剛才介紹了去年我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了質(zhì)升量穩(wěn)。請問，支撐我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的原因是什么？對2025年外貿(mào)走勢有何判斷？謝謝。
王令浚:
謝謝。這是個承前啟后的問題。2024年，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境復雜嚴峻，全年外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常不容易。主要受益于這三方面的原因：
協(xié)同發(fā)力的政策為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展下了“及時雨”。近年來，我國在擴大高水平對外開放方面，不斷作出工作部署，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。在持續(xù)落實好存量政策的同時，去年中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，新一輪外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施迅速出臺，有力推動四季度外貿(mào)實現(xiàn)了11.51萬億元的季度歷史新高，增速較三季度提升了0.4個百分點。尤其是12月份，進出口規(guī)模首次突破4萬億元，是歷史月度新高，增速提升至6.8%，全年外貿(mào)圓滿收官。
升級版的中國制造和超大規(guī)模的中國市場是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。我們有完整的產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，迭代升級的中國制造，向廣大貿(mào)易伙伴提供更多高端化、綠色化、智能化的商品。像我們的洗衣機，搭載上了AI“智慧洗”功能，能夠自動檢測衣物的重量、材質(zhì)，選取最優(yōu)的洗滌模式；還有智能料理機，內(nèi)置多種菜單，只需放入食材，按下按鈕，一首歌的時間，色香味俱全的菜品就能夠出鍋，人人都可以成為“星級大廚”。像這樣的智能家電產(chǎn)品，怎么會不受歡迎。智能化家電產(chǎn)品為傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)注入了新能量，帶動了我國去年家電出口增長15.4%。
我們有全球最具潛力的大市場，去年我國進口了近30億噸的大宗商品、超7萬億元的機電產(chǎn)品、近1.8萬億元的消費品，滿足了多樣化生產(chǎn)消費需求。同時，這個市場的大門越開越大，跨境人員越來越多，進出也越來越便利，不僅帶旺了消費，還加深了國際交流與合作，帶來了國際貿(mào)易的勃勃生機。
銳意進取的經(jīng)營主體為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。剛剛一開頭，大家看到，去年12月31日接近24時的最后一份報關單，是8800多萬份中的一份，每一份報關單都是外貿(mào)企業(yè)迎難而上、心血付出的結果。正是廣大外貿(mào)企業(yè)的搏風擊浪、銳意創(chuàng)新、苦心經(jīng)營，夯實了外貿(mào)的基本盤，進一步激發(fā)了外貿(mào)發(fā)展活力。
當前，外部環(huán)境更加復雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，地緣政治、單邊主義和保護主義影響上升，外貿(mào)穩(wěn)增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，主要國際經(jīng)濟組織預測今年全球貨物貿(mào)易將保持增長，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大的基本面沒有變，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的支撐因素依然穩(wěn)固。下一步，海關將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，不斷提高監(jiān)管效能和服務水平，持續(xù)推動我國外貿(mào)行穩(wěn)致遠。我們也會定期向記者朋友們通報最新的情況。謝謝。
來源：國新網(wǎng)