【海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)】解讀 |《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》

發(fā)布日期：

2022-03-04

作者：

聯(lián)合利豐





《中華人民共和國(guó)海關(guān)

綜合保稅區(qū)管理辦法》解讀





?重要意義?


海關(guān)總署于2022年1月1日公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（海關(guān)總署令第256號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自4月1日起施行。《管理辦法》著眼強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助力其更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，深度融入雙循環(huán)發(fā)展格局，打造對(duì)外開放新高地。




?Get《管理辦法》的幾大亮點(diǎn)?

繼承港區(qū)管理辦法的核心內(nèi)容

《管理辦法》的核心內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》保持一致，對(duì)綜合保稅區(qū)的管理保持持續(xù)性、穩(wěn)定性。

固化綜合保稅區(qū)的政策措施

《管理辦法》集中體現(xiàn)了散落在各規(guī)范性文件中的監(jiān)管政策措施，方便企業(yè)按需適用。

體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革后海關(guān)新職能

新增相關(guān)法律作為制定依據(jù)，明確檢疫在一線進(jìn)出境環(huán)節(jié)實(shí)施，確保國(guó)門安全。同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)做了原則性規(guī)定。

預(yù)留創(chuàng)新發(fā)展空間

《管理辦法》充分考慮到當(dāng)前綜合保稅區(qū)發(fā)展情況對(duì)餐飲、日用消費(fèi)品等配套的消費(fèi)性服務(wù)設(shè)施的實(shí)際需求，進(jìn)行了相應(yīng)的條文調(diào)整，為下一步的創(chuàng)新預(yù)留空間。

強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理

《管理辦法》明確海關(guān)在綜合保稅區(qū)依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。


?部分新增法條解讀?

業(yè)務(wù)范圍

《管理辦法》在《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)發(fā)2019年3號(hào)文件新增了融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)各綜合保稅區(qū)因地制宜，探索特色化發(fā)展路徑。

選擇性征收關(guān)稅

新增選擇性征收關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定（《管理辦法》第十八條），明確區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)時(shí)，企業(yè)可以靈活選擇按照成品或其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件繳納關(guān)稅，可以在一定程度上降低企業(yè)的內(nèi)銷成本。同時(shí)，為了滿足不同企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，還明確了其它政策，比如增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“一納”）。重點(diǎn)來了！企業(yè)一旦成為“一納”，內(nèi)銷時(shí)，如成品含有保稅貨物的，只能按照保稅貨物入?yún)^(qū)時(shí)的狀態(tài)繳稅，并補(bǔ)繳緩稅利息。

分送集報(bào)

優(yōu)化“分送集報(bào)”制度（《管理辦法》第二十四條），允許企業(yè)在季度結(jié)束后15日內(nèi)向海關(guān)集中申報(bào)并辦理手續(xù)，申報(bào)時(shí)間段由原來的1個(gè)月變?yōu)?個(gè)季度，繳稅時(shí)間后移且適用海關(guān)接受申報(bào)之日的稅率和匯率，因此企業(yè)可以合理規(guī)劃申報(bào)時(shí)間，該措施可從一定程度上提升企業(yè)資金流動(dòng)性。




來源：深圳海關(guān)12360



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